Què és l'OTAE?
OTAE - Oficina Tècnica d'Administració Electrònica
Arran de l'aprovació de la Llei 11/2007 (LAECSP) a partir de l'1 de gener de 2010 les administracions públiques estan obligades a oferir els seus serveis als ciutadans també pel canal telemàtic. Cal tenir en compte que aquest objectiu esdevé utòpic al conjunt de les administracions de les Illes Balears, ja que
- requereix una elevada dedicació humana,
- requereix una disponibilitat pressupostària molt important de la qual no es disposa,
així doncs és fonamental la conscienciació de les administracions públiques locals pel que fa a la Llei 11/2007 (LAECSP), així com establir d'un model tècnic d'administració electrònica basat en la interoperabilitat. Per això es proposen una sèrie d'objectius fonamentals com són:
- Creació d'un grup de treball que doni suport tècnic a les entitats locals en l'execució els projectes orientats a complir la llei.
- Creació d'un grup de treball que impulsi el projecte en les administracions locals, facilitant la relació i comunicació entre elles.
- Definició d'un model de interoperabilidad per a les administracions de les Illes Balears que permeti l'intercanvi d'informació entre les diferents adminitracions.
- Definició d'un conjunt d'aplicacions estàndadrs que seran comunes a totes les administracions. Cal tenir en compte que hi ha un conjunt d'aplicacions que ja estan realitzades, l'objectiu és, en la mesura del possible, alliberar el codi font perquè es puguin reutilitzar.
- Establiment d'un pla d'actuació interadministratiu en el qual es recullin els procediments de cada administració així com les dependències amb altres procediments de la pròpia o altres administracions.
- Impuls de projectes pilot en el pla d'actuació interadministratiu que permeti implantar el model d'interoperabilitat.
- Ajut a la creació de plans d'implantació de la Llei 11/2007 (LAECSP) a les entitats locals que no puguin complir les exigències proposades per la llei.
Antecedents. La Fundació iBit ve col·laborant amb la DGTIC en aspectes relacionats amb l'administració electrònica des de l'any 2003 quan es va iniciar el projecte ROL (Regions On line). Arran d'aquell projecte es van construir dos aplicatius que han resultat claus en el procés d'acostar les administracions de les Illes Balears als ciutadans mitjançant els canals telemàtics, es tracta del ROLSAC i el ROLFORMS. A continuació, mitjançant el projecte ROL2 es va establir un grup de treball que pretenia intercanviar informació sobre administració electrònica entre les diferents entitats de les Illes Balears i que entre altres coses va treballar sobre la definició d'estàndards de classificació de la informació i procediments per a millorar la recerca d'aquesta informació per part dels ciutadans. Finalment al novembre de 2007 es va crear la Comissió Baler de TIC (CBTIC) amb l'objectiu de coordinar i impulsar les iniciatives conjuntes en matèria de tecnologies de la informació i d'innovació, per part de l'administració autonòmica i les diferents administracions insulars, amb l'objectiu d'implantar la societat de la informació en les Illes Balears. Arran de les primeres reunions mantingudes pel grup de treball de la CBTIC es va observar que faltaven recursos tant econòmics com humans per a poder desenvolupar l'administració electrònica en les entitats locals, llavors es va crear l'Oficina Tècnica d'Administració Electrònica (OTAE) a la Fundació iBit.
Missió de l'OTAE. Contribuir al desenvolupament de l'administració electrònica en el conjunt de les administracions públiques de les Illes Balears mitjançant un model basat en compartir i coordinar els esforços de les diferents administracions per ser més eficients.
Línies de treball. Van enfocades cap a quatre grans àrees: transferència, interoperabilitat, assessoria i finançament.
- Transferència. L'objectiu de la transferència és el de reutilitzar al màxim tant la tecnologia com el coneixement ja existent en les Illes Balears així com el que es genera mitjançant l'execució dels diferents projectes d'administració electrònica. Aquest model consisteix que les diferents entitats que executen projectes d'administració electrònica posen el coneixement adquirit i les eines utilitzades a la disposició de l'Oficina Tècnica perquè sigui aquesta la responsable de transferir-la entre les diferents entitats. Un dels punts més importants de la transferència tecnològica és l'alliberament de programari desenvolupat per administracions de les Illes Balears així com el seu posterior control i suport.
- Interoperabilitat. Un dels aspectes més interessants de la Llei 11/2007 (LAECSP) és l'obligació que establix a les diferents administracions de interoperar entre elles derivada del dret dels ciutadans a no aportar documentació que ja està en poder de qualsevol administració. Per tant s'hauran de realitzar un conjunt d'accions encaminades a possibilitar aquesta interoperabilitat i que se centraran sobre el desenvolupament de serveis interconnectats per una plataforma SOA, així com la definició d'estàndards que permetin l'intercanvi de dades entre administracions.
- Assessoria. Una de les conclusions del grup de treball ROL2 va ser que les entitats locals no disposen de recursos humans ni el coneixement per a poder liderar projectes tan innovadors com l'administració electrònica. De fet, aquesta és una de les principals causes de la creació de l'Oficina Tècnica. És per tot això que una de les principals línies de treball ha de ser l'assessoria a les entitats locals en temes tals com: implantació d'administració electrònica en general, signatura electrònica, connexió a la xarxa SARA, aspectes legals, interoperabilitat...
- Finançament. Altra de les conclusions del grup de treball ROL2 va ser que no es disposaven de recursos econòmics per a poder realitzar projectes d'aquesta envergadura, per això des de la DGTIC s'han posat a la disposició de les entitats locals un conjunt de subvencions per a llançar projectes d'aquesta tipologia. L'oficina tècnica oferix recolzament en la gestió de les subvencions. A més també s'oferix ajuda en la redacció de propostes per a presentar a finançament competitiu estatal o europeu.
